农村人居环境综合整治
20**年，香泉镇认真学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加快补齐农村人居环境突出短板，落实好“5432”工作举措，以锲而不舍、踏石留印的精神，重点推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，持续提升农村人居环境质量和水平，满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，为实现香泉镇整体脱贫摘帽和全面建成小康社会打下坚实基础。现将工作开展 情况总结如下：
1 工作开展情况
（一）念好“五字经”，持续抓好垃圾革命。
紧盯如何收集、如何清运、如何处理、如何保持四个关键环节，开展“清里子、净面子”环境卫生整治行动。“清”。以“三线三河”为重点区域，辐射田间地头、庄前屋后、道路两旁、河道沟渠积存的废旧地膜、尾菜、畜禽粪便、生产生活等垃圾。“三线”即：定渭路沿线、香团路、香内路；“三河”即：卧龙川河、云山河和二郎庙河。并制定印发《香泉镇农村人居环境专项整治告知书》，广动员、全参与、无死角，切实解决环境脏乱差问题。“用”。运用好中央农村环境整治项目投入的设备，充分发挥公益性岗位人员优势，聘用有驾驶技能和条件的公益性岗位人员为车辆管理者，并签订安全驾驶协议，确保车辆的正常运行及维护。按实际需要，合理规划首创垃圾收运箱的线路，做到所有垃圾收储设备应用尽用、应转尽转、应初尽初，保持各类垃圾箱的整洁。结合应急管理视频指挥系统和西寨村电信视频监控平台等，充分发挥“天眼”系统，覆盖监管全、发现处理快、问题查找准的特点，建立监控台账，落实追溯管理制度，第一时间监管乱倒垃圾等违法行为，精准查找问题发生的时间、人物，快速督促其整改，恢复原貌，做到快速处理。“管”。按照健全完善农村环境综合整治监管、保洁、执法“三位一体”长效机制为目标，全面加强三支队伍建设。清运设施，2019年购置污粪清运车4辆，2020年购置垃圾转运车4辆。监管队伍，镇上成立了全域无垃圾专项治理办公室。配备6名专职人员，专门负责全域无垃圾专项治理和人居环境整治工作。保洁队伍，以村为单位，以社为网格，坚持“用活、用好、用足”公益性岗位人员，4个集中搬迁安置点安排1-2名管理员，整合原行政村护林员、公益性岗位人员建立环境卫生保洁队伍，全面落实“日保洁、周清扫、月整治”的环境卫生清扫工作机制，不断提升安置点社会服务管理水平。执法队伍，充分发挥镇综合执法所的作用，对香泉镇辖区内的违法行为进行立案查处，起到查处一起，教育一片的作用。“处”。分区域处理，实现垃圾收集处理全覆盖。按照“户分类收集、社集中处理，村依规监督、镇统筹规划”的模式，山区村选择不破坏生态环境的荒沟、枯井进行统一填埋处理。川区村依托首创公司，做好、做足宣传工作，提高村民环保意识，定点投放处理。“建”。网格化管理，建立镇、村、社、户四方责任长效机制，确保责任、任务横向到边、纵向到底。
（二）管好“四要素”，持续抓好厕所革命。
以习近平总书记关于农村“厕所问题”先后4次作出的重要批示指示精神为指导，积极总结公厕、户厕在规划选址、改厕方式、改厕模式上积累的经验，按照三年规划方案要求，紧盯2020年全镇户厕改造达到85%以上、所有行政村卫生公厕实现“全覆盖”的目标要求，择优在双庙、香泉、陈家屲、苍沟、池沟5个村推进厕所革命，在落实工作中，注重规划选址、改厕方式、改厕模式、改厕标准四个要素。规划选址。坚持就近、方便原则，尽量引导入户进院。改厕方式。坚持宜建则建、宜改则改原则，适宜改造在原有基础上改造，对不适宜改造的引导群众重新选址建设。改厕模式。坚持宜水则水、宜旱则旱原则，挨家挨户上门实地察看、核算费用、指导建设、宣传优惠补助等政策，在改厕过程中充分采取群众的意愿，结合群众诉求引导群众改建或新建。改厕标准。严格配备封闭的房子、坐便器等，做到厕所干湿分离、无异味。
（三）做好“三件事”，持续抓好风貌革命。
以开展“村庄清洁”行动为抓手，扎实推进“风貌革命”。“拆”。就是抓好不符合村镇规划、没有使用价值、影响村容村貌的残垣断壁、废弃栅栏、废弃圈舍、养殖窝棚、危旧房、彩钢房等进行全面拆除，并妥善处置拆除后的建筑垃圾。“治”。就是以治乱堆乱放、治乱搭乱建、乱贴乱画为重点，突出镇区、公路沿线、道路两侧、庄前屋后院内等重点区域，按照“垃圾杂物清干净、各类广告清干净、柴草放整齐、粪堆堆整齐、生产生活用具摆整齐”的要求，引导群众集中清理垃圾杂物、广告牌匾，整齐有序堆放柴草粪堆、摆放农机农具等生产用具。同时，加大绿化力度，引导农户积极种植乡土树种、花卉苗木、瓜果蔬菜，有效改善农村面貌。“改”。就是立足改变影响农村人居环境的不良习惯，加强卫生健康教育，完善村规民约，着力培育文明村风和淳朴民风，广泛开展文明家庭、道德模范等评选表彰活动，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，减少不文明行为，提高村庄环境水平。
（四）建好“两机制”，持续筑牢管防线。
落实网格化管理机制。按照“网格化划分、精准化管理、常态化运转、责任化落实”要求，将15各村、4个安置区全部纳入全域无垃圾网格化管理范围，细化到122个单元网格，实现网格监管“一张图”。同时，推广花屏村的巾帼家美积分超市模式，将每周四确定为“环境卫生志愿者活动日”，广泛动员党员、干部、职工、学生、群众开展全民环境卫生日大扫除活动，对活动开展情况通过微平台、微信群、红黑榜等进行通报，全面提升香泉镇的整体形象和气质内涵。形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。落实督查通报机制。成立了由镇纪委牵头负责的督查组，对整治工作定期不定期的进行督察检查，形成环境保护工作齐抓共管、长期坚持的良好局面。建立健全“每周抽查、每月检查、季度评比、年终考核”制度，坚持每月定期开展检查评比、学习先进、互促互进的农村环境卫生争先创优活动，邀请人大代表、农户代表等参与现场检查评议，实行分值量化测评，实行分值量化测评，并将评比结果向社会公布，对第一名的村授予流动红旗，并在全镇范围内通报表扬，对倒数一名的村发放黄旗，全镇范围内通报批评并对相关负责人提醒约谈，对连续两次黄旗的村发放黑旗，通报批评的同时对相关负责人诫勉谈话。检查评比结果也将作为该村年度考核的重要依据。随时掌握各村整治工作进展，把环境保护和环境治理情况纳入年度目标管理责任制，严格实行“一票否决”。
2 存在的主要问题和不足
虽然香泉镇的环境卫生综合整治工作取得了一定的成绩，但是由于镇域面积广、人口相对密集、过境车辆多，还存在着不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够。部分群众对受传统观念的影响，对环境卫生综合整治的意义认识不足，认为“农村就是这个样子”，参与意识不强，缺少主动性，长期形成的卫生习惯和生活方式与社会主义新农村建设的要求反差较大，保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，“少数人治理、多数人污染”的现象依然存在，根除脏乱差问题的难度较大。二是资金缺口较大。资金短缺是制约香泉镇环境卫生综合整治工作的瓶颈，尽管镇党委、镇政府高度重视，投入大量资金，但仍不能满足全镇垃圾清扫、清运和处理。目前，香泉镇环境卫生的清扫主要依靠各村组建的清扫队伍，属于义务劳动形式；加之镇财力困难、村集体经济薄弱，农村环境卫生综合整治工作很容易出现反弹现象，成果难以巩固。三是执法开展较难。香泉镇虽然在各村均建立了综合执法站，但执法权力仅仅集中在镇综合执法所，村综合执法站缺乏执法权，导致一些乱倒生活垃圾等的违法行为不能得到及时制止和处理。
3 下一步工作打算
（一）深入开展治理。推动全域无垃圾综合治理工作向背街小巷、深山区村社等纵深推进，重点整治房屋乱搭、棚子乱建、杂物乱堆、污水乱排等违法行为，对农村垃圾进行常态化、制度化管理。
（二）加大督查检查。香泉镇将加大督查检查力度，对各村治理工作开展情况，由综合执法所牵头对照上报的周报表，逐条逐项进行检查，对于走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报的，要做好记录，及时汇总并在全镇范围内通报。
（三）强化执纪问责。镇纪委将对走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报，整治工作进展缓慢、整治不得力的村严肃问责，形成以严肃的问责推动工作落实的长效机制。
